以新型建筑工業化帶動建筑業全面轉型升級、打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌，是當前及今后一段時期我國建筑業走向高質量發展的重要目標任務。2021年是“十四五”開局之年，如何在“十三五”已經取得的一系列成績基礎上，以住房和城鄉建設部等9部門聯合印發的《關于加快新型建筑工業化發展的若干意見》為指引，全過程、全要素、全系統推進和發展新型建筑工業化，盡早實現以工業化制造取代傳統建造，以裝配化作業取代手工砌筑作業等，是當下建筑產業界普遍關注和重點思考的問題。

“十三五”時期，我國在推進以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化方面做了哪些重要工作，取得了哪些突出成績，“十四五”期間又該如何發力加快解決行業痛點、難點問題？就此，住房和城鄉建設部科學技術委員會委員、中建科技集團首席專家葉浩文在接受中國建設報獨家專訪時表示，在國家和有關部門及各地政府的大力推動下，經過“十三五”期間的一系列探索實踐，我國在發展新型建筑工業化方面已具備非常好的政策環境、產業基礎和市場條件。“十四五”期間，要進一步加強標準化系統化集成化設計、加速提高智能化建造水平、加快發展并不斷完善產業鏈，同時要構建并形成良性產業生態圈。

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中國建設報：“十三五”期間我國以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化不斷推進，總體而言取得了哪些突出成績，哪些方面還存在不足？

葉浩文：自2016年國務院辦公廳印發《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》以來，我國以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化快速推進，標準規范不斷建立健全，建造水平和建筑品質明顯提高。“十三五”期間，我國通過認定一大批裝配式建筑示范城市和產業基地，建設一定規模的試點示范工程項目，為全面推進新型建筑工業化奠定了良好的發展基礎。住房和城鄉建設部標準定額司的統計數據顯示，2019年全國新開工裝配式建筑達4.2億平方米，較上年增長45%，2016~2019年年均增長率為55%，照此發展速度，有望提前實現預期發展目標。這些年通過發展以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化帶動和催生了一批新企業，形成了新的產業集群，僅全國新建的PC構件廠就超過3000個。一些裝配式建筑項目還獲評“魯班獎”，取得了很好的示范效果。

在多重利好政策的支持和激勵下，近年來以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化雖然取得了不錯的發展，但整個行業存在的難點、痛點問題依然不少，比如一些裝配式建筑不“裝配”、一些建筑工業化項目體現不出“工業化”，也由此引發人們的質疑。新型建筑工業化的目的是要實現系統化集成化設計、工業化生產、智能化建造、產業協同化發展，但因一些技術體系還不夠完善，整體性設計和系統性設計較為缺失，加上一些地方存在“唯預制率”“唯裝配率”現象，從而導致社會評價不佳。真正要落實新型建筑工業化戰略，應將建筑當作“工業化產品”來打造，在工廠進行工業化、標準化、批量化生產，在現場不僅要實現建筑主體結構的“裝配化”，還要實現裝修、機電等整個建筑結構和部品體系的一體化裝配。

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中國建設報：一些裝配式建筑不“裝配”、一些建筑工業化項目體現不出“工業化”，您提到的這種現象的確存在也備受行業關注，該如何解決這一現實問題？

葉浩文：首先要選擇合適的組織管理模式。住房和城鄉建設部近年來一直在大力推廣的工程總承包是最適合以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化的組織管理模式，可以充分體現設計、生產、施工以及管理的一體化。通過采用設計采購施工總承包、設計采購與施工管理總承包或設計+施工總承包模式，生產施工中的一些問題在設計端或許就能解決掉。

其次要根據建筑功能的不同選擇與之相匹配的技術體系。鋼和混凝土組合結構體系、新型預應力裝配式框架體系、交錯桁架體系比較適合公寓、學校、醫院、酒店、辦公樓等；模塊化技術體系，在需要快速建設的傳染病醫院中可以“大顯身手”。根據建筑功能的不同選擇與之匹配的技術體系后，再將結構、機電、裝修等進行一體化設計，不僅可以加快建設速度、降低成本，還可以提高建筑品質。

最后要推廣使用大型構件。目前從工廠里生產的預制建筑構件整體偏小，到了工地還是要用支架子、支模板的方式進行安裝，這不是真正的新型建造方式。以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化本身就是要朝著免支撐、免模板、免抹灰的方向發展，這樣才有助于實現建造方式的根本性變革。因此，應設計生產大型預制構件，比如將兩面墻或三面墻連成一片，利用大型機械設備進行整體吊裝，進而使整個結構體系、產品體系和安裝流程實現根本性改變。

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中國建設報：住房和城鄉建設部等9部門2020年聯合印發了《關于加快新型建筑工業化發展的若干意見》，“十四五”時期如何進一步推動這一頂層制度設計精準落地？

葉浩文：“堅持綠色發展理念”是“十四五”時期的主基調之一，加快發展新型建筑工業化是住房和城鄉建設領域踐行綠色發展和高質量發展的重要舉措。在推動新型建筑工業化頂層制度設計精準落地方面，需要從以下幾方面努力：

加強標準化系統化集成化設計。平面、立面、構件和部品部件的標準化設計是有別于傳統建筑設計的一大創新，通過實施建筑平面、立面、構件和部品部件、接口的標準化設計，推廣少規格、多組合設計方法，強化設計引領，可以組拼成眾多平面立面，既能防止建筑風格千篇一律，又有助于提高構件標準化，更便于生產和裝配。

加快提高智能化建造水平。當前，工廠中還是以手工生產居多，導致無法大幅提高質量、縮短工期、降低成本。在工廠中推行智能建造比在施工現場容易得多，因此提高智能化建造水平可以先從提高工廠的智能化水平開始。工廠應朝著機械化、自動化、智能化方向發展，如果短期內無法實現智能化，也要朝著機械化、自動化方向努力，而不是簡單地將建筑工人從施工現場搬到工廠。

抓緊培育現代化建筑產業工人隊伍。建筑業要想加快實現轉型升級，必須要有現代化的建筑產業工人隊伍作為支撐。要按照住房和城鄉建設部等12部門聯合印發的《關于加快培育新時代建筑產業工人隊伍的指導意見》要求，加快建立健全建筑工人終身職業技能培訓、考核評價體系，同時要讓建筑工人權益得到有效保障，充分增強其獲得感、幸福感、安全感。

完善產業鏈并構建良性產業生態圈。這一點在“十四五”時期尤為重要，建筑業不只是一個“行業”，更而是一大“產業”，新型建造方式需要整個產業界一起來打造。前些年國家一提出要大力發展裝配式建筑，很多企業就一哄而上，導致構件產能過剩。在這方面，可以多向我國的家電行業學習，他們在龍頭企業的帶領下，形成了較為完善的產業鏈和良性產業生態圈，不同的企業在產業鏈中都能找到自己合適的位置，實現了共生共融。發展新型建筑工業化要按照產業鏈思維來發展，大中小企業要相互依托、彼此協同，這樣才能有效避免惡性競爭。

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中國建設報：在推動智能建造與建筑工業化協同發展方面，住房和城鄉建設部等13部門也聯合印發過指導意見，在具體實踐層面需從哪些方面入手？

葉浩文：與其他行業相比，建筑業的數字化、智能化水平較低，發展智能建造順應了國家從信息化、數字化邁向智能化時代的需要，在此背景下，住房和城鄉建設部等13部門的指導意見很及時也很有必要。除了加強頂層設計、強化政策引導、加快制定行業規范標準并充分發揮市場及企業作用外，推動智能建造與建筑工業化協同發展還要從以下幾方面努力：

大力發展數字化設計。智能建造要從前端的設計階段就開始，不然后端生產、裝配就很難推進，推動智能建造面臨的一大難題就是如何發展數字化設計。因此，數字化設計方面必須領先，要朝著集成、協同方向發展，讓設計成果數字化交付。

加快推動智能化生產。智能化生產與智能建造聯系緊密，在工廠中推進信息化、工業化要比施工現場容易。在前端數字化設計基礎上，可以大力推動智能化生產，讓工廠直接讀取數據并生產構件。工廠實現了機械化、自動化和智能化，就可以逐漸緩解勞動力緊張的問題。

進一步發展智能施工和智慧工地。施工現場的建筑機器人目前技術還不成熟，因此智能施工可以先從智能設備開始，讓某一部分率先實現智能化，比如塔吊自動感應、自動澆搗混凝土等。智慧工地可以利用移動終端進行質量、人員、進度、合約、成本等全過程全要素管理，并進一步發展為智能建造平臺。

全力打造建筑產業互聯網平臺。大力發展建筑產業互聯網平臺有助于推動建筑業真正走向智能建造的高級階段。在打造建筑產業互聯網平臺時，要將數字設計、智能生產、智能施工、智慧工地等都融入進去，真正實現設計、生產、采購、加工、運輸的“一網聯通”。